社科院农发所李国祥认为,我国农村经济当前面临三个问题。
1. 农产品生产波动的隐患没有消除,我国粮食等重要农产品生产能力还不够稳定。近5年内,我国粮食最高最低单产水平的波动幅p,每亩相差近25公斤。若考虑到气候的不确定性,按照预计的最低粮食播种面积15.6亿亩计算,2005年粮食总产量将在4.4亿吨-4.8亿吨之间波动。
2. 农产品市场价格上涨和回落两种可能性并存。粮食总产量的不确定性,使粮食价格走势的两种可能性并存。由于一些地方担心粮食再增产可能会冲击粮价,有放松粮食生产和盲目扩大粮食出口的倾向。面对能源和原材料价格涨势仍然较猛的国际国内环境,如果2005年粮食等重要农产品出现较大供求缺口,将重新使宏观调控陷入被动的境地。
3. 农民收入⒊さ哪讯让飨约哟蟆2005年,农民增收难度加大,其中,来自农业收入的增加,将面临更大的制约。农产品价格进一步上涨的可能性不大;耕地、水资源和科技创新能力等对农业增产增效的约束仍然很强,农业生产资料价格上涨的压力仍然较大;受农民外出务工新增数量趋缓和工资上升有⒌鹊闹圃迹农民的工资性收入增长空间难有较大突破;政策性收入的增加幅度,也可能会低于上年。另一方面,农民收入预期不高,将使农民消费率依然偏低。