发展现代农业，是我国农业和农村工作的主要目标，是建设社会主义新农村，解决当前农村经济发展矛盾，实现农村经济又好又快发展的现实途径。大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设，笔者认为：要做到“五个必须”，实现“三增”目标，实“三大”战略。
做好农业和农村经济工作，加快发展现代农业要以科学发展观作为重要指导思想，按照科学发展的要求，创新发展思路，拓宽发展渠道，提高发展质量，加快发展步伐，实现又好又快发展。
一是必须用科学发展观统领农业和农村经济工作全局。科学发展观是做好农业和农村经济工作的重要指导思想。要站在战略和全局的高度思考“三农”问题，精心谋划农业和农村经济工作。把加快农业和农村经济发展工作作为第一要务，牢固树立以人为本、统筹协调、科学兴农、改革创新和可持续发展的理念，逐步把现代农业发展转入科学发展的轨道，实现持续健康发展。
二是必须把实现好、维护好和发展好农民利益作为坚持科学发展观的根本点。在农业和农村经济工作中贯彻落实科学发展观。其根本目的是要实现农民利益，要认真贯彻落实党中央、省市各项强农惠农政策，千方百计增加农民收入，真心实意为农民办
事、办好事，依法维护好农民合法权益，有效激发农民发展生产的积极性和创造性，让农民得到的实惠明显增加。
三是必须把粮食增产和农民增收作为落实科学发展观的主要目标。实现农业和农村经济科学发展，必须始终围绕粮食增产和农民增收来开展。为此，我们要抓增粮促增收，抓增收保增粮。依靠政策调动农民积极性，依靠综合措施提高粮食生产能力；通过科技进步、优化结构和加工转化，提高产品附加值，实现粮食增粮增收“双赢”。抓住了增粮增收两大目担农业和农村经济科学发展方向就更加明确，我们的工作就能争得主动权。
四是必须以科学发展观为指导推进农业生产由弱变强。巩固和加强农业基础地位，是一项繁重而艰巨的任务。为适应形势的发展和变化，我们按照科学发展观的要求，从抓好战略性大事入手，优化农业发展的薄弱环节。推动优势农产品区域布局，开展科技入户工程和测土配方施肥等。在科学发展观的指导下，近年来农业的基础地位不断得到巩固和加强，有力推动农业和农村经济走上科学发展的竦馈
五是必须加强全面落实科学发展观的能力建设。加强各级农业部门能力建设，是提高农业和农村经济工作水平的关键。基于这样的认识，我们要深入学习科学发展观，提高统筹发展能力；加强重大问题调研，提高战略思维能力；健全完善抓落实的工作机制，提高政策执行能力；转变工作作风，改进方法，提高为“三农”服务能力；加强应急机制，提高应急反应能力；深入开展先进性教育，提高党组织和党员的凝聚力、战斗力。实践证明，只有全面提高落实科学发⒐鄣哪芰Γ才能够从容应对新挑战，完成新任务，取得新成就。
推进社会主义新农村建设，要从农业和农村经济发展实际出发，着力实现粮食增产、农业增效、农民增收“三增”目标。
（一）努力实现粮食稳定增产的目标。毫不动摇地把粮食增产作为农业和农村经济发展事关全局的重大目标。粮食安全是事关国计民生的重大问题，关系到防止通货膨胀，关系到经济社会发展大局，关系到人民群众的切身利益。目前，国际粮价飞涨，世界粮食安全趋紧，粮食安全已经危及到国家安全和社会稳定。要着眼于耕地面积保护，粮食生产面积发展、品种改良、品质提高、结构优化等方面入手，实现粮食稳定增产，确保国家粮食安全。
（二）努力实现农业不断增效的目标。坚持把农业增效放在农业和农村经济工作更加突出的位置。这是提高农产品市场竞争力，确保农产品有效供给、促进农业可持续发展的重要前提。要千方百计提高资源<用效率，降低农业生产成本，提高农业比较利益和综合效益，提高农业的国际竞争力。
（三）努力实现农民持续增收的目标。坚定不移地把农民增收作为农业和农村经济发展、推进社会主义新农村的重大任务。这直接关系到农民生活水平的提高和农业农村经济的发展，而且关系到农村社会进步和全面建设小康社会目标的实现。要进一步拓宽增收渠道，优化增收格局，构建增收长效机制。
粮食增产、农业增效、农民增收是建设社会主义新农村的基本目标，是农业和农村经济发展水平的综合体现。要按照科学发展观的要求，围绕“三增”目标，实施“转变、拓宽、提升”三大战略，加快现代农业建设，促进农业和农村经济持续健康发展，扎实推进社会主义新农村建设。
（一）实施转变增长方式战略
重点是加快农业和农村经济增长方式转变，推进传统农业向现代农业转变，发展节约型、环保型农业，提高农业经济效益，不断增强农业农村经济发展可持续性。一要转变农业发展理念。立足全局思考和谋划农业，用现代工业理念和现代市场经济理念推进农业和农村经济发展，树立人本观、坚持统筹观、转变增长观、拓宽产业观、更新安全观、深化改革观、强化办事观，始终走科学发展之路。二要推进农业和农村经济结构转型。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快建设优势农产品产业带，优化提升烟叶、甜叶菊、加工橙种植业，加快发展畜牧业、水产业、农产品加工业和农村服务业，推进产业标准化、产业化和机械化，推动农村二三产业发展，构建现代农业和农村产业体系。三要转变资源利用方式。坚持开发节约并重，节地、节水、节肥、节药，积极发展资源节约型和环境友好型产业，大力推广健康养殖、综合利用、农机节能等实用技术和生产模式，加大治理农业污染的力度，加强农业生态环境建设。四要加快农村富余劳动力转移。加强农民外出务工就业的培训和服务，大力发展农村劳务经济，提高乡镇企业发展水平，搞活县域经济，各渠道多形式转移农村富余劳动力，逐步减少农村劳动力的农业就业比重，增加农民工资收入。五硗平农业和农村经济体制转轨。稳定和完善农村基本经营制度，积极参与农村综合改革，大力推进农业行政管理体制改革和基层农技推广体制改革，逐步消除制约农业和农村经济发展的体制性障碍。六要转变工作机制和方式。牢固树立按市场经济规律管理农业和农村经济的意识，建立健全科学决策机制，完善工作落实制度，健全和完善涉农突发事件应急预案，增强按规划办事的本领，切实提高运用经济、法律手段调控农业和农村经济运行的水平。
（二）实施拓宽发展领域和途径战略
重点县拓宽农业发展领域和途径，构建农业产业链条和产业体系，拓宽农产品市场，拓宽农民增收渠道，不断提高农村产业发展和农民持续增收水平。一要拓展农业功亍确保粮食等重要农产品供给，拓展农业保障经济社会发展的功能；大力发展烟叶、甜叶菊、加工橙等新型产业，拓展农业促进农民增收，发挥农业在生产可再生能源和可再生材料方面的作用，促进循环农业发展，拓展农业保护自然资源的功能；发展作用农业和旅游观光农业，拓展农氐奈幕和休闲旅游功能。二要拓展农业产业链条。加快发展农业产业化，强化产业体系内部联系，促进农业增值增效，培育“一县一品、一乡一品、一村一品”的产业优势，促进农业产业向产前、产后两头延伸；加强农业产品检测、农产品加工、运销和对外贸易等工作，逐步健全生产各环节和贸工农各领域相互链接，协调发展的产业链条和产业体系。三要拓展农产品市场。搞活农产品流通；加强农产品批发市场建设，发展现代流通方式，完善农产品市场体系；加大农产品促销力度，完善运销绿色通道，加强农产品市场信息服务体系建设；加快实施“走出去”战略，充分利用国外资源，大力开拓农产品国际市场。四要拓展农村社会化服务领域。适应新农村建设的要求，狠抓薄弱环节，填补管理空白，拓展服务领域，提高为新农村建设提供公共服务水平；特别是要积极开展对循环的农业、农产品加工业、观光农业、农产品营销、农村劳务经济、农村能源、环境建设、维护农民权益等方面的服务，帮助农民群众排忧解难。
（三）实施提升发展能力和竞争力战略
重点是提升农业自主创新能力和支撑保障能力，强化农业执法技术基础，健全农业政策法规体系，提高农产品质量安全水平，不断增强农业和农村经济发展能力和竞争力。一要提升农业科技创新能力。加大农业科技攻关力度，强化农业高技术研究，>大农业科技成果储备和供应；积极引进应用重大关键农业科技成果，提高原始创新能力，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力；加强基层农技推广体系建设，积极推广先进实用农业技术，大力推进农业科技技术成果优化。二要提升农业安全保障能力。稳定发展粮食生产，加大发展烟叶、甜叶菊、加工橙三大产业，保障食物安全。推进农业标准化，加强市场监测监管，提高农产品质量安全水平；加强农业投入品管理，确保农业生产资料的高效安全供给；推广健康养殖方式，加强重大动物疫病防控，提高动物卫生安全水平；加强农业资源环境建设与保护，提高农业⑻安全水平。三要提升农业政策法规支持保护能力。积极推动城乡统筹发展，促进国民收入分配格局调整，争取各级政府加大对“三农”的投入力度；健全政策落实制度和机制，提高政策落实水平；加强农业法制建设，抓好农业普法，提高依法行政能力。四要提升农业基础设施⒄夏芰Α抓住国家重视农业基础设施建设的机遇，切实抓好项目实施和储备；加快各项工程建设，以制定农业和农村经济发展“十一五”规划为契机，设计大工程，谋划大项目，努力开拓建设领域；完善建设机制，强化项目管理，提高农业基础设施建设水平。五要提升农民自我发展能力。加强农民职业教育，积极开展各种形式的农民培训，着力培育新型农民，提高农民自身素质；积极发展农民专业合作经济组织，农业行业协会和各种中介服务组织，努力提高农民开展生产经营和进入市场的组织化程度；完善村务公开制度和民主制度，不断增强农民依法维护自身挂妫促进自我发展的能力。
