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建立和完善粮食调控政策体

发布时间：2010-10-07

近日，国务院发展研究中心农村经济研究部郭建军撰文指出，目前，中国粮食宏观调控体系还不完善，今后一个时期还将面临粮食安全问题的严峻挑战。因此，建立和完善粮食宏观调控体系至关重要。其基本思路是“明确目标，完善手段，适时适度，综合效应”，具体内容如下： “明确目标”：粮食宏观调控面临着多项目标的选择，包括保持耕地规模、确保粮食总量、增加农民收入和稳定市场等多重目标。从经济社会发展全局出发，应该明确“保量”，是今后一个时期粮食安全宏观调控的根本目标。 “完善手段”：粮食调控体系既包括经济、法律和行政手段，也涉及粮食生产资源保护制度、生产补贴制度、价格稳定机制、储备库存制度、进出口调节制度、低收入人口救济保障制度以及粮食消费政策等。在改革发展过程中，需要总结已有的经验，进一步完善各项调控手段。从短期的、临时性的调控措施，向长期的制度建设过渡。 “适时适度”：任何一项调控措施都具有两面性，既有正面作用，也有负面影响。实施有效的宏观调控需要把握好短期与长期、局部与全局、国内市场与国际市场的关系，适时适度。 “综合效应”：粮食宏观调控体系是一个涉及多方面的完整系统，各项措施和制度具有相关性，需要统筹考虑，发挥综合效应。

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