最近从清城区相关方面获悉，今年以来，清城区加强为农业、农村、农民“三农”服务闪Χ龋深入开展农村综合改革工作，以“农村金融改革工作”为重点，有效解决发展农村生产和发展农业产业化融资难的问题。为进一步扶持农民专业合作社发展，该区将对那些结构完整、管理规范的农民专业合作社实施政策倾斜，规定凡今年新成立的农民专业合作社区财政将给予补贴3000元，而获得国家级、省级、市级相关认证的还将获得最高20万元财政补贴。与此同时，该区还以农民专业合作社为平台，建立农民相互之间的信用担保体系，以破解资金短缺之困，受到了广大农民的欢迎。

大力发展农民专业合作社，是兴农富民、发展现代农业的必由之路。自2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来，全区农民专业合作社得到快速发展，对推动农业产业化发展起到了有效促进作用。从目前情况看，全区大多数专业合作社能够严格按照政策规定和本t章程规范化运作，充分发挥应有效应。但也有少数合作社存在一些不规范现象，值得警惕。

相对于其他形式的经济组织来说，农民专业合作社成立的市场准入门槛不高，这也就造成一些经t者有空可钻。如一些经营者拿着几个农民的证件和相关资料便轻松取得了农民专业合作社的营业执照；还有一些农民专业合作社申请设立的初衷就是为了获得各级政府的资金，并没有真正从事生产经营活动。

成立农民专业合作社可以得到金融支持、税收减免、用地优先等多项优惠。在这么多优惠政策的吸引下，增加了农户发展农民专业合作社的积极性。同样，也吸引了一些企业的眼光，它们面对国家的一些优惠政策和银行的资金扶持，想方设法由企业变为合作社，挤占了本不属于它们的政策资源。

有关部门、金融机构在为农民专业合作社提供补贴或贷款时把成员出资总额当作一项重要的考核指标，出资金额越大，越有可能获得补贴和优惠政策。这样导致新镜呐┟褡ㄒ岛献魃缟瓯ǖ某鲎式鸲钤嚼丛酱蟆Ｒ虼耍要在准入时，对农民专业合作社提供的材料进行实质审查和实地考察。

一些农民专业合作社在成立一段时间后，因为经营不善、部分社就顺龅仍因而名存实亡。由于农民专业合作社不年检，所以营业执照依然有效，还可以享受金融支持、用地优先等优惠政策，给银行带来极大的金融隐患。因此建议设立农民专业合作社年检制度，采取只年检不收费的办法，同时相关部门还应转变作风，深入到农民专业合作社上门年检，更镜匚农民专业合作社服务。

从农民专业合作社发展特点来看，该区养殖业所占比重较大，但养殖业的安全隐患很大。因此，政府及相关部门应当加强对此类农民专业合作社的监管力度。同荆应不折不扣地落实各项优惠政策，在贷款融资、品牌创建、人才培训、技术引进、市场拓展等方面积极提供帮助，鼓励和支持农民专业合作社健康发展。

就目前而言，一些农民专业合作净故且揽康ヒ弧⒃始的农业生产模式，规模小而分散，各自为战，没有真正从根本上发挥合作社作用。因此，应及时调整合作社运作结构，采取抱团取暖的模式，一方面能避免农民盲目无序的生产，增强抗风险能力；另一方面能促进农民专业合作社产业集群，不断扩大特色农业的影响力。