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蝴蝶兰出口与濒危证的尴尬

发布时间：2010-10-07

      2008 IPM中国国际植物展览会暨第五届中国国际园艺资材展将从12月1日起在顺德陈村花卉世界举行，作为亚洲颇具影响力的大型综合性植物展览会，国内外企业都会在这次展会上展示名优兰花，很多企业很可能当场就会接到出口订单。

    　　以出口为主的兰花种苗种植近几年来在顺德陈村蓬勃发展，但记者近日走访当地多位育兰大户时，他们纷纷向记者反映，兰花的出口业务长期以来受到“濒危证”的困扰。

    　　大型展览也只好放弃

    　　“在大陆种兰有很多优势，但‘濒危证’的办理是个例外。”今年75岁的王清烈是台湾籍兰花培育权威专家，也是最早一批来大陆投资的育兰人。老王主要从事卡特兰、蝴蝶兰品种的育种与改良。从1988年至今，他在顺德陈村的兰园里培育出各类兰花优质品种上千种，可其中的大部分至∪源υ凇把在深闺人未知”的状态，更别说大规模培植，究其原因，老王表示主要是受到“濒危证”的限制。

    　　老王说，他以前在台湾时虽然技术还不是太成熟，改良的品种也不多，但会经常参加国际上如日本、韩国等一些较大的兰花展览和评比，也以此为渠道拓展业务。但来大陆后情况就不同了，参展时常因不能即时办理“濒危证”，出口业务得不到有效落实，只能转做内销，因此这几年的大型展览干脆就没参加了。这次的大型展览就在陈村花卉世界举办，离他的兰园咫尺之遥，可老王一想到以往参展时的尴尬就打了退堂鼓。就在十多天，英国商家通过网站了解，对他改良出的多款兰花很感兴趣，要求王寄些实物样品过去，并称很可能长期大量订购这些产品，老王心里也清楚，只有做出口才能将业务做大做强，但此事最后还是因为办不了“濒危证”而告吹。老王一声长叹：“濒危证”已成为事业上的一道坎。

    　　办证时间长增大风险

    　　按照国家规定，国家濒危物种进出口管理办公室广州办事处是广东省内唯一可以办理“濒危证”的特定机构。兰花种植者们普遍认为，“濒危证”的办理程序复杂、资质审批严格、耗时长、费用高，因此，顺德陈村的兰花种植户们现在都是委托取得资质权的出口中介代办。

    　　对于老王的困境，顺德植物类一出口贸易中介资深业务员徐先生向记者这样解释，老王种植的特点是品种多而量少，按照现行相关规定是非常不利于做出口贸易的，因为哪怕是出口几株也得办同样的手续，花同样的时间，程序一样都少不了。而且，贸易公司是按出口数量收取费用，每单至少也是几千株以上，像老王这样“费力不讨好”的生意根本没有出口公司会接。徐说，虽然自己对办理“濒危证”的程序非常熟悉，但从申请到落实下来至少得花上一个月时间，也就是说，如果兰花要出口，种植户们一个多月前就得向外贸公司提出申请，这一个多月内如果兰花有个三长两短，不能按预期交货的话，就很可能会失信于外国采购商，失信于中介，从而增加了销售风险。另外，如果是外国采购商直接来兰园订购，要把眼前看中的兰花买回去的话，那几乎是不可能实现，因为审批至少得等上一个多月的时间，到批下来时，兰花长成啥样谁也难料。

    　　在日本一天就能办好

    　　在台商潘先生位于顺德的组培温室内，现有3万棵兰花苗正待出口。他向记者介绍说，按惯例，这些蝴蝶兰如果是一次性出口的话中介要收取2.1万元“濒危证”的代办费用平均每株0.7元。如果每次出口量小于一万株，出口中介就按照每株1元收取费用。“这费用在台湾是难以想象的”，他告诉记者，“大陆现在的做法跟台湾20多年前差不多，也是收取高昂的办理费用，效率很低”，但后来认识到这样做会影响台湾兰花产业的整体发展，就学习日本和英国的做法，办理程序变得非常的简便：今天申请明天就可以拿到证明，既可以直接去窗口申请，也可以通过电话申请，根本不需要经过中介出口公司。如果是办展览，审批部门会在展览地点设临时窗口，即申请即办理相关手续，费用更加节省：鞍戳浚每单出口业务固定收取相当于人民币400元的手续费。潘先生认为，如今国内的做法既影响到产业投资者们的收益，同时也降低了我国同类产品在国际市场上的竞争力。

    　　呼吁多年也没有结果

    　　据记者了解，光顺德的陈村镇目前就有人工兰花培育园数百个，种植面积上千亩，其中以蝴蝶兰为主，种植者中除了本地人外，大多是台湾和日本、韩国的投资商，这些蝴蝶兰每年作为年宵花在本地销售少量，绝大部分出口到美国、西欧、日本等。

    　　为何已进入大众家庭消费的人工种植蝴蝶兰还算是“濒危”呢？对此，接受记者采访的兰花种植者们深表理解，认为这是国家政策和国际公约所定，不可轻易变更，目的也是保护中国境内的濒危物种。他们不能理解是的，“濒危证”办理起来为何要这么烦琐，相关职能部门将程序简化一些？种植户反映，他们在多年前就ぞ通过行业协会等途经向农业相关部门提出意见，希望简化“濒危证”审批程序、降低费用，却始终没有结果。记者就此事致电国家濒危物种进出口管理办公室广州办事处，对方的回答很直接简单：“大陆就是大陆，不是台湾，也不是日本。”随后便将电话挂断。

    　　相关链接

    　　濒危证

    　　“濒危证”即《濒危野生动植物允许进出口证明书》，是国际上对濒危野生动植物的一项保护措施，从1981年开始，我国成为《濒危野生动植物种国际贸易公约》的缔约国，按该公约规定，包括b类兰花、金虎、苏铁等观赏性植物属于保护物种，即使是人工种植的，要想进出口，就得先申办“濒危证”。

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